《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）開放簽字30周年紀念會近日在韓國麗水市舉行，聯(lián)合國秘書長潘基文出席會議并發(fā)起了一個名為“海洋契約”的倡議。
“海洋憲法”三十而立
潘基文在會上發(fā)表講話時強調，《公約》在維護世界和平與安全、有效利用海洋資源、海洋環(huán)境保護以及構建公平有序的經濟秩序等方面發(fā)揮了重要作用。
據了解，這份被稱為“海洋憲法”的公約于1982年12月10日在牙買加的蒙特哥灣通過并開放簽字，1994年生效。這份多邊法律文書共有320個條款和9個附錄，涉及1000多項法律規(guī)范，創(chuàng)造了條約*的新紀錄?！豆s》涉及海洋和海洋環(huán)境的方方面面，包括海上邊界劃定、環(huán)保法規(guī)、科學研究、商業(yè)往來、爭端處理等。目前已有162個國家及地區(qū)簽署了這一公約。
在今年6月8日“世界海洋日”紀念活動中，潘基文發(fā)表特別致辭，呼吁所有尚未批準《公約》的國家盡早采取相關行動，稱這是紀念“世界海洋日”的zui恰當途徑，以使2012年成為世界海洋的又一個里程碑之年。
海洋健康差強人意
海洋為人類的福祉和繁榮做出了巨大貢獻，但人類的種種活動卻使海洋面臨被*破壞的風險，海水污染、氣候變化、漁業(yè)資源枯竭、海洋環(huán)境惡化，無一不在威脅著海洋健康。“海洋是地球上一些zui重要卻zui脆弱的生態(tài)系統(tǒng)存在地，而如今海洋中的生物多樣性卻遭遇到了的威脅。”潘基文在會上說，“污染和過度捕撈海洋生物資源對海洋構成了嚴重的威脅，珊瑚礁和漁業(yè)資源承受的壓力尤其大。與此同時，還有氣候變化的威脅，海洋正在變暖和擴大，我們面臨著一些人類目前雖然還不是很了解但已經注定是不可逆轉的風險。”
英國《自然》雜志8月15日在線發(fā)布一份研究報告說，美國研究人員編撰了一份“海洋健康指數”，海洋總平均分正好為60分，這份海洋健康指數綜合了10個不同方面的指標，如海產品供給、海域生物多樣性、二氧化碳存儲能力、海洋旅游價值等。各國海域的得分分布在36分~86分之間，其中1/3低于50分，只有5％的沿海國家得分高于70分，得到zui低分36分的海域位于西非沿海，而zui高分86分由太平洋上的賈維斯島海域獲得。這表明海洋健康狀況差強人意，還有很大的改善空間。
“海洋契約”應時而出　
潘基文表示，為扭轉當前的局勢，他決定發(fā)起一個名為“海洋契約”的倡議。倡議提出了“健康海洋，促進繁榮”的總體目標以及3個相應的具體目標，即保護人類并提升海洋健康水平，保護、恢復、維持海洋環(huán)境和自然資源，以及加深對海洋的了解并提升海洋管理水平，并確定了為實現(xiàn)目標應采取的一系列措施。海洋契約旨在調動和提升聯(lián)合國系統(tǒng)的能力，支持各國*采取行動，促進*間組織和非*組織、科學界、私營部門和產業(yè)界的參與，應對在保護和恢復海洋健康與生產力方面的挑戰(zhàn)，以造福當代和子孫后代。海洋契約為聯(lián)合國系統(tǒng)更一致、更有效地執(zhí)行聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會成果文件中與海洋相關的任務確立了戰(zhàn)略愿景。海洋契約將作為一個平臺，幫助國家保護海洋自然資源，幫助那些依賴海洋生活的人民重振生計，并且傳播關于海洋管理的知識。
潘基文鼓勵世界各國和社會各界按照契約要求做出承諾，將恢復海洋系統(tǒng)的健康作為一項迫切任務。為有效實現(xiàn)契約設立的目標，潘基文提出了一個注重實效的行動計劃，并建議創(chuàng)建一個由別決策者、科學家、私營部門和公民社會代表組成的海洋咨詢小組。