《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億元，其中包括：處理設施、轉運設施、餐廚處理設施、存量治理、分類設施與監(jiān)管體系六個方面。
《規(guī)劃》中提出焚燒能力目標，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒能力要達到總能力的35%以上。目前我國焚燒能力占無害化處理能力20％左右，還需長足發(fā)展。若按照目前焚燒處理量測算，要滿足規(guī)劃要求，在今后3年還需建設150余座900噸級垃圾焚燒廠。
垃圾處理設施的大規(guī)模建設，帶動了垃圾處理行業(yè)的市場化進程。國內上市公司、外資、民營企業(yè)等多方投資主體開始活躍于垃圾處理領域。為了緩解垃圾處理難所帶來的社會問題，眾多城市已經向城市居民和城市暫住人口按戶或按人征收生活垃圾處理費，所征費用全部用于支付生活垃圾收集、運輸和處理。而*也對垃圾處理企業(yè)制定了多方面的稅收優(yōu)惠政策，包括對垃圾處理企業(yè)按量給予補貼和實施所得稅三免三減半等。
多重努力之下，預計2015年和2020年中國垃圾處理率將上升到80%和85%，以100元/噸計算補貼，即便忽略堆肥、沼氣發(fā)電等資源利用的情況下，2015年和2020年中國垃圾處理市場總體規(guī)模將達到266億元和423億元，與2010年120億元的估計值相比，年復合增長率分別為17%和13%。而環(huán)保部中國環(huán)境規(guī)劃院預測，“十二五”期間，我國環(huán)保產業(yè)投資規(guī)模達到3.1萬億，其中固廢行業(yè)達到8000億。
在巨大的市場發(fā)展?jié)摿γ媲埃袊幚硎袌龈偁幰呀浝_序幕。當公眾將焦點集中在垃圾處理的出路問題時，卻很少有人關注，那些接收了數量龐大的垃圾的環(huán)保企業(yè)，它們的經營出路又何在？對于必須靠營利來維持日常運作的民營企業(yè)而言，如何將環(huán)保效益有效轉化為經濟收益，是解決其生存問題的當務之急。
國內已有不少民營企業(yè)涉足垃圾處理領域，不過鮮有建樹者。面對垃圾處理背后強大的壟斷體制，民營企業(yè)家們縱有再好的技術，也只有臨淵羨魚的份兒。*一把抓，國有資本壟斷的垃圾處理業(yè)，目前似乎陷入一個死局，不僅技術上難有突破，措施上更常常有違民心。既然如此，何不打破封閉的體制，重視來自民間的智慧，給民間資本以機會呢？切莫小看民間的智慧，不難想象，讓人頭疼的垃圾處理，不愁找不到出路。由于垃圾處理行業(yè)屬于公共服務領域，受*影響大，因此擁有穩(wěn)定的垃圾原料來源、有成熟的處理技術、的運營管理能力、并能爭取到長期補貼將成為成功的關鍵要素。從投資的角度看，垃圾焚燒和處理設備值得密切關注。
在垃圾處理過程中，要把環(huán)境作為資源看待，先把垃圾分類，再將不同類別的垃圾利用起來。“要將垃圾處理成本記入產品成本，生產者要負責回收再利用；*則應適當給予政策和資金上的扶持，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境”。