距離明年我國啟動(dòng)全國碳交易市場還有半年左右,就在這zui后幾個(gè)月的時(shí)間里,這一新興市場的輪廓已日漸清晰。北京環(huán)交所副總裁周丞透露,根據(jù)初步預(yù)計(jì),全國碳交易市場啟動(dòng)初期,可能會(huì)形成7-10家交易所,各個(gè)交易所通過差異化的服務(wù)有序競爭,吸引客戶開戶實(shí)現(xiàn)交易,zui終形成交易場所的整合。
按照國家發(fā)改委的安排,我國將有8個(gè)行業(yè)、14個(gè)子行業(yè)中近1萬家企業(yè)納入全國碳交易市場中,市場規(guī)模約為30億-40億噸配額,涉及金額為12億-80億元,如果未來引入期貨交易,交易規(guī)模能達(dá)到400億-800億元。事實(shí)上,作為溫室氣體排放大國,中國的碳交易市場也被看作潛力巨大。據(jù)預(yù)測,2020年,碳交易總額有望達(dá)到3.5萬億美元,中國將成為zui大的碳排放交易市場。目前,中國正加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。截至2014年底,北京、上海、天津、重慶、廣東、深圳和湖北7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)均發(fā)布了地方碳交易管理辦法,共納入控排企業(yè)和單位1900多家,分配碳排放配額約12億噸。而統(tǒng)一的碳市場建設(shè)對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響和作用不言而喻。業(yè)界資深人士梅德文強(qiáng)調(diào),碳市場的核心原理就在于通過一個(gè)透明的、可預(yù)期的、真實(shí)的價(jià)格信號(hào),來引導(dǎo)稀缺的碳資源配置?! ?br />按照國家發(fā)改委預(yù)計(jì),碳交易未來可能成為僅次于證券交易、國債之外我國第三大大宗商品交易市場。不過,對于這類市場來說,各自為戰(zhàn)進(jìn)行分散的交易勢必不是長久之計(jì),zui終還是會(huì)形成幾個(gè)主要交易中心。對此,周丞表示,根據(jù)初步預(yù)計(jì),全國市場啟動(dòng)初期,我國可能會(huì)同時(shí)存在7—10家交易所,但此后將在競爭中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,完成交易場所的整合?! ?br />同樣的觀點(diǎn)來自國家發(fā)改委副主任張勇6月14日在“第二屆綠色經(jīng)濟(jì)與氣候變化合作會(huì)議”上所表示的,下一步,發(fā)改委將按照五大發(fā)展理念,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型,具體包括五項(xiàng)舉措:分別是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、探索低碳發(fā)展新模式、加快形成市場化減碳新機(jī)制、主動(dòng)適應(yīng)氣候變化不利影響和積極參與氣候治理?! ?br />“十三五”規(guī)劃綱要確定了“十三五”期間,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降18%的約束目標(biāo),以及多項(xiàng)工作任務(wù)。下一步,發(fā)改委將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快發(fā)展節(jié)能低碳環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。在探索低碳發(fā)展的新模式方面,張勇指出,中國開展了多層次低碳試點(diǎn),下一步,將在已有工作的基礎(chǔ)上,將低碳城市試點(diǎn)擴(kuò)大到100個(gè),深化低碳城市、低碳園區(qū)和低碳社區(qū)試點(diǎn),形成一批可復(fù)制、可推廣的低碳發(fā)展典型案例。實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程,探索近零碳發(fā)展模式。而1萬家控排企業(yè),這是氣候司此前預(yù)測的全國碳市場納入企業(yè)數(shù)量。不過,截至3月底,21個(gè)省份和10家央企報(bào)送的控排企業(yè)名單只有4000家。“我們希望zui后能納入7000家企業(yè)。”國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司(下稱“氣候司”)國內(nèi)履約處副處長王庶介紹,有些地方*提出,要增加全國碳市場覆蓋行業(yè)的范圍?! ?br />根據(jù)發(fā)改委的設(shè)計(jì),全國碳市場初步覆蓋8大行業(yè)、18個(gè)子行業(yè)。其中,品類繁多的化工行業(yè)僅納入了乙烯、合成氨、電石、甲醇四類。“有些地方提出,化工和鋼鐵行業(yè)納入的子行業(yè)太少。我們也在考慮是否要增加產(chǎn)品,盡可能包括主要排放源。”王庶說。已納入行業(yè)zui關(guān)心的還是配額分配問題。中央深改辦確定的2016年重點(diǎn)改革任務(wù)中也提到,要制定出臺(tái)碳排放權(quán)交易配額分配方案。