6月22日,國家主席在塔什干烏茲別克斯坦zui高會議立法院發(fā)表題為《攜手共創(chuàng)絲綢之路新輝煌》的重要演講,提出構(gòu)建“一帶一路”互利合作網(wǎng)絡(luò),共創(chuàng)“一帶一路”新型合作模式,打造“一帶一路”多元合作平臺,推進“一帶一路”重點領(lǐng)域項目,推動“一帶一路”建設(shè)向更高水平、更廣空間邁進?! ?br />指出,絲綢之路是歷史留給我們的偉大財富。2013年,我提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議。3年來,“一帶一路”建設(shè)在探索中前進、在發(fā)展中完善、在合作中成長,得到沿線國家廣泛認同。沿線各國聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,不斷深化合作,在多個方面取得積極成果?! ?br />強調(diào),“一帶一路”沿線國家市場規(guī)模和資源稟賦優(yōu)勢明顯,互補性強,潛力巨大,前景廣闊。*,中國愿同“一帶一路”沿線國家一道,在自愿、平等、互利原則基礎(chǔ)上,攜手構(gòu)建務(wù)實進取、包容互鑒、開放創(chuàng)新、共謀發(fā)展的“一帶一路”互利合作網(wǎng)絡(luò),推進“一帶一路”重點領(lǐng)域項目?! ?br />據(jù)公開資料,“一帶一路”戰(zhàn)略在深化與沿線各國和地區(qū)在資源、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目以及金融等領(lǐng)域合作的同時,不可避免會涉及到生態(tài)環(huán)境問題。“一帶一路”沿線不少國家是人類活動比較集中和強烈的地區(qū),同時不少國家的生態(tài)環(huán)境脆弱,這導(dǎo)致中國與“一帶一路”沿線各國的投資與合作面臨較大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。數(shù)據(jù)顯示,“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國土面積不到世界40%,人口卻占世界的70%以上,人口密度比世界平均水平高出一半以上,如日本和印度人口密度分別達到了338人/平方公里和334人/平方公里。除了是世界上自然資源的集中生產(chǎn)區(qū)外,地區(qū)年境內(nèi)水資源量只有世界的35.7%,但年水資源開采量占世界的66.5%,同時使用了世界60%以上的化肥,因此對水資源和水環(huán)境的壓力高于世界平均水平。“一帶一路”沿線國家單位GDP能耗、原木消耗、物質(zhì)消費和二氧化碳排放高出世界平均水平的一半以上,單位GDP鋼材消耗、水泥消耗、有色金屬消耗、水耗、臭氧層消耗物質(zhì)是世界平均水平的2倍或2倍以上?! ?br />在對沿線國家和地區(qū)投資快速增長的同時,生態(tài)環(huán)境問題逐漸成為中國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資不可忽視的重要因素之一。中國對外投資中所引發(fā)的社會對“中國生態(tài)環(huán)境熱錢”的憂慮有著深刻的國內(nèi)根源。這種根源在國家層面表現(xiàn)為缺乏系統(tǒng)的對外投資配套的環(huán)境法律法規(guī)或指導(dǎo)意見,在地方*和企業(yè)層面則部分表現(xiàn)為片面強調(diào)短期經(jīng)濟利益而忽視長遠的環(huán)境收益,共同表現(xiàn)為對于“走出去”的環(huán)境影響問題重視不夠、措施不全、約束不力。此外,企業(yè)投資地區(qū)和行業(yè)不平衡,導(dǎo)致局部環(huán)境問題突出?! ?br />“一帶一路”沿線國家和地區(qū)自然資源豐富,環(huán)境敏感度較高,投資活動存在著較高的風(fēng)險。中國對各國直接投資的增加,在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時,也增大了對相關(guān)資源的開發(fā),由此產(chǎn)生的污染物排放若不妥善處理,會產(chǎn)生負面的環(huán)境影響。中國對外投資的行業(yè)分布也較不均衡,對‘一帶一路’沿線國家主要集中在采礦、建筑、木材和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)。近年來特別是采礦業(yè)等資源性行業(yè)投資比重呈現(xiàn)日益上升的趨勢,而這些資源密集產(chǎn)業(yè)的投資,如果不重視環(huán)境保護問題,將不可避免地對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生負面影響,使中國企業(yè)的經(jīng)濟活動面臨生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,而因生態(tài)環(huán)境問題處置不當(dāng)zui終導(dǎo)致投資不可持續(xù)的問題與案例說明,生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)成為對外投資的關(guān)鍵因素之一?! ?br />綠色化有哪些內(nèi)容?
綠色化“一帶一路”關(guān)鍵何在?
在眾多業(yè)內(nèi)人士看來,戰(zhàn)略與政策制定要堅持綠色化原則;產(chǎn)能合作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要堅持采取資源節(jié)約與環(huán)境友好的技術(shù)標(biāo)準與準則;經(jīng)濟、產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易要考慮積極引入環(huán)境綠色標(biāo)準;環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)要有機融入產(chǎn)能合作與“一帶一路”重點任務(wù)和項目設(shè)計。通過示范試點和園區(qū)合作,促進綠色低碳環(huán)境技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支撐“一帶一路”建設(shè)的重要方向和內(nèi)容?! ?br />首先,提高對綠色化戰(zhàn)略的認識與理念認同。在“一帶一路”建設(shè)中,要堅持綠色發(fā)展的大方向,關(guān)切沿線國家綠色發(fā)展需求,以更廣闊的視野審視與擴展“一帶一路”的生態(tài)環(huán)境發(fā)展空間。要構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全保障體系,提高區(qū)域環(huán)境承載力;促進中國與沿線各國的共同綠色發(fā)展,升級區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動區(qū)域綠色發(fā)展。
其次,推動產(chǎn)能合作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色化。要基于視野包容性發(fā)展的理念,加快推進國內(nèi)產(chǎn)能過剩行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型與升級;以環(huán)境負責(zé)任的態(tài)度,在實現(xiàn)中國制造2025戰(zhàn)略的框架內(nèi),加大綠色內(nèi)涵;要堅持環(huán)保高標(biāo)準的要求,不斷推進國內(nèi)產(chǎn)能、綠色產(chǎn)能走出去。制定中國鋼鐵、水泥、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信等產(chǎn)能過剩行業(yè)合作的綠色標(biāo)準,提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與創(chuàng)新升級,大力推動產(chǎn)業(yè)鏈的綠色走出去?! ?br />此外,促進對外貿(mào)易和投資活動綠色化。隨著我國成為*三大對外投資國家,要高度重視對外投資的環(huán)境保護問題,加大對外投資企業(yè)樹立環(huán)境責(zé)任意識的引導(dǎo),加大對“走出去”企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任要求,開展企業(yè)環(huán)境績效評估,建立黑名單和負面清單制度,有效防范對外投資中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞風(fēng)險。